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农业保险这把“保护伞”如何撑得更牢?

来源:云南新天力  时间:2016-03-16 18:31 

种类扩容,破解“想保不能保”

提起农业保险,全国人大代表、甘肃省武山县北顺村党委书记刘天绪有话要说。北顺村是当地有名的“蔬菜村”,每年,村子都躲不过大风低温的恶劣天气侵袭。风一起,损失不可避免,菜农们心也就跟着凉了半截。

刘天绪和村民们也想过用保险来弥补部分损失。作为实现农业现代化的重要支撑,农业保险制度在分散农业风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了积极作用。数据显示,2012年以来,我国农业保险一共为8.7亿户农户提供风险保障5.9万亿元,承保主要农作物14.5亿亩。然而,缺口依然存在。目前,中央财政支持和补贴保险费的种类已经增加到了16类,不过,一些重要的农牧渔业产品生产保险未纳入补贴范围。北顺村的设施蔬菜就是其中之一。

对此,刘天绪建议,进一步增加农牧业产品保险种类,拓宽中央财政对农业保险保费补贴范围,充分发挥保险机制的风险分散作用,更好地保障广大农民的利益。

此外,全国人大代表、陕西省政协副主席、陕西省工商联主席冯月菊联合8位代表也提出建议,加快开发适应新型农业经营主体需求的保险品种,探索开展重要农产品目标价格保险、收入保险、天气指数保险等险种,全面扩大农业保险产品覆盖面,以此破解“想保不能保”的难题。

赔付贴心,农民才能安心

参加农业保险,许多农民最为关心的还是“怎么赔”“赔多少”。在调研中,黄长林发现,经过中央、省、县三级财政补贴后,农民只需承担30%左右保费。缴得不多当然是好事,但问题在于,从补贴的实际效果看,农民对这项政策的“获得感”也不多。究其原因,主要是鉴定程序和赔付金额还有待改善和提高。

黄长林说,目前的农业保险理赔流程中规定了“保险人员现场查勘后”和“保户提供材料齐全后10个工作日内赔付”两条原则。如果遇到像水稻旱涝这样波及几个乡或数个县的灾害,完成定损、理赔程序,至少得半个多月。这很可能就错过了抢种新作物的时令。